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上海绿色建筑步入快速增长期

2012-10-8

来源:人民网·天津频道 编辑:王静江

  今年4月,财政部、住房和城乡建设部联合发布的《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》明确提出:力争到2015年,新增绿色建筑面积10亿平方米以上;力争到2020年,绿色建筑占新建建筑比重超过三成。

  作为上海未来的新地标超高层建筑,“上海中心”项目日前已由国家住房和城乡建设部科技司颁发国家绿色建筑SAMSUNG标识。这是国内第一个在建筑全寿命周期内满足中国绿色建筑SAMSUNG级要求的超高层建筑,已经达到了当下我国绿色建筑评价体系的最高标准。

  在世界性能源和环境危机的背景下,城市建筑从传统的“高消耗型发展模式”转向“节能环保型模式”,已成为新的趋势。

  面对人多地少、环境资源约束接近极限的市情,全国最早开展绿色建筑示范的上海市以科学发展观为指引,摸索推进绿色建筑的工作路径,积极探索特大型城市绿色建筑发展之路。

  新编修编地方技术标准

  修编的《居住建筑节能设计标准》将节能设计标准提高到65%

  进入“十二五”以来,国家推广绿色建筑的力度明显加大。今年4月,财政部、住房和城乡建设部联合发布的《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》明确提出:力争到2020年,绿色建筑占新建建筑比重超过三成;力争到2015年,新增绿色建筑面积10亿平方米以上;力争到2014年,政府投资的公益性建筑和保障性住房全部实行绿色标准。

  上海作为世界特大型城市和中国经济中心城市,面临巨大的资源、环境压力,节能减排是上海发展中一项紧迫任务。上海市建设交通委副主任秦云表示,建筑节能是上海节能减排工作的一个重要方面,发展绿色建筑已成为重要突破口。

  绿色建筑,是在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源、保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间从而与自然和谐共生的建筑。

  绿色建筑如何推进?工作路径的选择是关键。在探索实践中,上海形成了科技支撑作用明显、体制机制保障有力的工作路径。正确的路径在推进绿色建筑工作中发挥了重要作用。

  目前,我国400多亿平方米既有建筑中,90%以上属于高耗能建筑,其中门窗能耗占有较大比重,门窗节能已成建筑节能的关键。

  上海属于夏热冬冷地区,传统建筑门窗在进行采光、遮阳、通风以及保温综合考虑时,往往将建筑门窗遮阳与门窗的采光、通风以及节能保温分别独立设置,节能效果较差。居住建筑用能主要以电力和燃气为主,目前上海建筑物每年每平方米的用电量为32度,在夏季和冬季由于使用空调,这种间歇式用能模式同样给电力供应造成很大压力。

  根据气候特点和建筑节能发展的技术路线,在建设部的引导帮助下,上海市去年修编了《居住建筑节能设计标准》。这个标准将节能设计标准提高到65%,并结合上海地区的气候特点与上海居民生活习惯,以外窗与外遮阳改造为技术重点,更加注重建筑外门窗、建筑外遮阳等的节能效果。

  新编和修编的地方技术标准规范还有:《民用建筑能效测评标识标准》、《公共建筑节能设计标准》、《绿色建筑评价标准》、《公共建筑能耗监测系统规范》、《既有建筑节能改造技术规程》等。其中《绿色建筑评价标准》已于今年3月1日起实施。

  一批如居住建筑气候适应型节能技术体系、保障性住房建筑节能技术体系等相关重大课题也已开题研究。

  这些地方标准规范完善了符合上海市经济发展趋势、适合上海地域气候特色的绿色建筑技术体系,为规模化推进绿色建筑提供了有力的科技支撑。随着建筑节能技术体系的研究和实践应用不断深化,科技的应用催生出一批优秀的绿色建筑项目,成为发展绿色建筑的标杆。

  截至今年6月,上海共有54个项目获得绿色建筑评价标识,位列全国第三。同时,2011年度全国绿色建筑创新奖16个项目中,上海有8个项目分别获一、二、三等奖,获奖数量和质量均处于国内领先水平。

  出台示范项目资金扶持政策

  每平方米最高可补贴60元,单个项目最高可补贴600万元

  一批地方法规、规范性文件和专项规划的出台,则为建筑节能向纵深发展提供了坚实的体制机制保障。

  2011年1月1日起,《上海市建筑节能条例》正式开始施行。结合条例实施,上海开展了相关配套政策的制定工作,颁布了《上海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》和《关于贯彻〈上海市建筑节能条例〉若干意见》。

  修订了《上海市建筑节能项目专项扶持办法》,出台了《国家机关办公建筑和大型公共建筑分项计量管理规定》等规范性文件。

  新修订的《上海市建筑节能项目专项扶持办法》于9月15日起实施,其中,新增了针对绿色建筑示范项目的资金扶持政策,对获得二、SAMSUNG级绿色建筑标识的示范项目,每平方米最高可补贴60元,单个项目最高可补贴600万元,保障性住房项目最高可补贴1000万元。对建筑节能项目的支撑力度可谓前所未有。同时,通过采取市级财政补贴等激励机制,居住建筑与公共建筑也将实施分步骤、有序的节能改造。

  编制完成的《上海市“十二五”建筑节能专项规划》对绿色建筑推进、可再生能源建筑应用提出了明确的要求。上海市还制定了《上海市绿色建筑专项规划》以及《上海市可再生能源建筑应用专项规划》,形成计划体系的框架,引导和促进了绿色建筑等节能建筑的发展。

  绿色建筑规模性发展

  发展绿色建筑的指标将被纳入开发项目建设审查和招标程序

  在科技支撑、体制机制的有力保障下,上海绿色建筑发展开始步入快速增长期。

  快速增长期的标志是绿色建筑规模性发展。“十二五”期间,上海完成新建绿色建筑将不少于1000万平方米,发展绿色建筑的指标将被纳入开发项目建设审查和招标程序中,新出让地块被提前设定绿色建筑发展指标,将作为土地公开出让前置条件。

  政府办公建筑、学校、医院、博物馆等公共机构建设中,将率先实行绿色建筑标准。从2014年起,全市公共机构建筑全部实行绿色建筑标准。力争到2015年,绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达10%。

  “十二五”期间,保障性住房中率先推进绿色建筑。今年6月,上海市建筑建材业市场管理总站和上海市住宅发展中心联合发布《关于2012年在本市保障性住房建设中加快推进绿色建筑发展的通知》,明确要求,2012年年度开工量10%以上的保障性住房按照绿色建筑的标准设计建造,并且鼓励设计建造二、SAMSUNG的高星级保障性住房。

  保障房的外窗设计,将在满足采光要求的前提下适当调整外窗面积,安装传热系数小的节能外窗,如采用中空玻璃、低辐射中空玻璃的断热铝合金窗或塑钢窗,尽可能降低由外窗带来的采暖和制冷能耗。

  专家预计,按照“十二五”期间上海将新建保障性住房100万套,5年累计将达到6000万平方米以上计算,“十二五”期间,上海市保障性住房通过采取有效的节能措施,可节约标准煤89.1万吨,减少二氧化碳排放233.8万吨。

  在建设低碳城市中,上海依托虹桥商务区等8个低碳实践区和7个低碳新城建设,以及国际旅游度假区和世博后续开发利用等两个重大建设项目,将绿色建筑与可再生能源建筑一体化应用、低碳建设、运营与交通节能、低碳生活融为一体,更好地引领和推进资源节约型、环境友好型城市的建设。

  建筑节能建设管理也在向建筑节能服务产业延伸。

  据统计,上海市现有能源审计机构、能效测评机构、分项计量服务单位和合同能源管理单位等各类建筑节能服务机构约60家,建筑节能材料设备生产供应单位数百家,绿色建筑的上下游产业链正在形成。

 
 
 
 
 
 
 
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