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国资委再次督促大型央企加强海外投资风险防控

2012-9-26

来源:中华建筑报 编辑:王雅洁

  央企海外投资面临的风险目前再次被国资委所关注。“当前,宏观经济形势还很严峻,(中央企业)董事会要对宏观经济形势加大研究力度,在推动企业加快发展的同时要准确估测企业的承受能力,关注企业海外投资面临的各种风险,建立适合企业实际情况的风险防控体系。”日前,国资委副主任邵宁在中铁建总企业等3家大型央企企业董事会2011年度工作报告专题会议上表示。他强调,要增强央企的国际化经营能力。

  记者获悉,这是继今年4月国资委公布《中央企业境外投资监督管理暂行办法》之后,再次对大型央企提出规范海外投资的要求。

  中铁建总企业海外投资运作正常

  一名专家表示,由于某些企业在海外发生巨额亏损,因此强调大型央企海外投资的安全性非常必要。

  此前,中铁建总企业曾发布公告称,其旗下子企业中国铁建在沙特承包的轻轨项目亏损40多亿元。不过,中铁建总企业资讯发言人表示:“沙特轻轨项目不是投资项目,是EPC总承包项目。”该企业不存在海外投资亏损的问题。

  中铁建总企业资讯发言人告诉记者,目前,中铁建总企业的海外投资项目主要有:2009年~2010年,与铜陵有色集团联合成立了中铁建铜冠投资有限企业,并收购了加拿大的一家初级矿业企业;二是与国内某机构合作投资了中非莱基投资有限企业,参与尼日利亚莱基自由贸易区的投资开发。截至目前,这两个项目都在建设期,运作正常。

  专家建议加强监管

  中投顾问宏观经济研究员白朋鸣认为,由于部分大型央企风险防范意识淡薄,又过分看重发展规模和发展速度,导致风险系数增大甚至发生了亏损。

  对外经济贸易大学公共政策研究所首席研究员苏培科认为,从目前央企责任人的聘任情况来看,有的领导不能起到应起的作用,而企业缺乏对领导的有效监管机制。他建议设立第三方监管机构,吸纳央企以外的人作为监督人员,避免出现腐败徇私行为和决策失误、亏损等问题。

  应增强企业国际化经营能力

  如何从根本上解决海外投资的风险防控问题?对此,白朋鸣认为,央企必须把提升管理水平放到更加突出的位置,彻底改变粗放的发展方式、现有的治理模式、组织架构、业务流程,建立健全运行机制、管控体系,以满足企业未来发展的需要。企业应从以下几个方面努力:突破瓶颈,严把成本控制关,加强和改善基础管理,促进企业经营管理水平全面提高,构建持续推进管理工作的长效机制。

  白朋鸣表示,应尽快建立先进的央企内部运行机制,对海外投资加强监督;境外企业应增强财务管理能力,通过加强央企对境外子企业财务的控制力,尽量规避海外投资面临的财务失控风险;针对央企海外投资面临的各种风险,建立海外直接投资保证机制,设立专门的担保机构,增强央企的抗风险能力。

  邵宁强调,以中铁建总企业、中铁工程总企业和中国冶金科工集团等3家企业为代表的企业董事会,要注意市场的变化,研究企业未来业务的整合和调整方向,制订长远的发展规划。在企业实施 “走出去”战略的过程中,对海外项目加强管理,对人才队伍加强建设,增强企业的国际化经营能力。

 
 
 
 
 
 
 
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