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浅析工程项目的目标管理控制

2012-5-22

来源:中华建筑报 编辑:刘坤

  一、工程建设项目目标管理控制的内容

  1.质量目标控制

  工程项目质量控制是指在力求实现工程建设项目总目标的过程中,为满足项目总体质量要求所开展的有关监督管理活动。其任务是通过建立健全有效的质量监督工作体系,认真贯彻检查各种规章制度的实行,随时检查质量目标与实际目标的一致性,来确保项目质量达到预期制定的标准和等级要求。在工程项目的三大目标控制当中,质量控制是主题,项目质量永远是考察和评价项目成功与否的首要因素。

  事前控制要掌握质量控制的技术标准和依据,制定保证质量的各种措施,对承揽项目任务的单位进行资质审查,对涉及项目质量的材料进行验收和控制,对设备进行预检控制,对有关的计划和方案进行审查。

  事中控制要对工艺质量进行控制,然后对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术签证等进行控制,对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法马上采取措施予以制止。建立实施质量日记、现场质量协调会、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态,及时处理质量问题。

  事后控制通过项目的阶段验收和竣工验收、技术资料整理、文件档案的建立来实现。

  2.进度目标控制

  工程项目进度控制是指在实现建设项目总目标的过程中,为使工程建设的实际进度符合项目进度计划的要求,使项目按计划要求的时间进行而开展的有关监督管理活动。工程项目进度控制是对工程项目从策划与决策开始,经设计与施工,直至竣工验收交付使用为止全过程的控制。

  事前控制主要内容是编制或审核项目实施总进度计划,审核项目的阶段性计划,制定或审核材料供应采购计划,寻找出进度控制点,确定完成日期。

  事中控制主要是建立反映工程进度情况的日记,进行工程进度检查对比,对有关进度及时计量并进行签证,召开现场进度协调会等。

  事后控制是当实际进度和计划发生差异时,必须及时制定对策。首先制定保证不突破总工期的对策措施,包括组织措施、技术措施、经济措施等。其次制定总工期突破后的补救措施,然后调整其他计划,建立新的计划,并按其实施。

  3.投资目标控制

  工程项目投资控制是指在整个项目的实施阶段开展管理活动。项目投资费用是由项目合同界定的,因此应在满足项目的使用功能、质量要求和工期要求的前提下,阶段性检查费用的支出状况,控制费用支付不超过规定值,并严格审核设计的修改和工程的变更,实现项目实际投资不超过计划投资。

  事前控制是主要进行风险预测,采取相应的防范措施。熟悉项目设计图纸与设计要求,分析项目价格构成因素,事前分析费用最容易突破的环节,从而明确投资控制的重点。

  事中控制是定期检查和对照费用支付情况,定期或不定期对项目费用超支或节约情况做出分析,并提出改进方案,完善信息制度,掌握国家调价范围和幅度。

  事后控制是审核工程结算书,公正地处理索赔。

 

  二、工程建设项目目标管理的控制措施

  为了取得目标控制的理想成果,应从多方面采取措施对项目实施控制。

  1.组织措施

  在控制过程中需要考虑采取的措施有:充实控制机构,挑选与其工作相称的人员;对工作进行考评、评估、改进、挖掘潜在工作能力、加强相互沟通;在控制过程中激励员工以调动和发挥他们实现目标的积极性、创造性;培养人员等。

  2.技术措施

  控制在很大程度上要通过技术来实现。为了对项目目标实施有效地控制,要对多个可能的主要技术方案进行技术可行性分析,对各种技术数据进行审核、比较,事先确定设计方案的评选原则,通过科学试验确定新材料、新工艺、新设备、新结构的适用性,对各投标文件中的主要技术方案做必要的论证,对施工组织设计进行审查,并想方设法在整个项目实施阶段采取节约投资、保障工期和质量的技术措施。

  3.经济措施

  一个工程项目的建成,归根结底是一项投资的实现。从项目的提出到项目的实现,始终伴随着资金的筹集和使用。无论是对工程造价实施控制,还是对工程质量、进度实施控制,都离不开经济措施。为了理想地实现工程项目目标,项目管理人员要收集工程经济信息和数据,要对各种实现项目的计划进行资源、经济、财务诸方面的可行性分析,要对经常出现的各种设计变更和其他工程变更方案进行技术经济分析,以力求减少对计划目标实现的影响。要对工程概、预算进行审核,要编制资金使用计划,要对工程付款进行审查等。

  4.合同措施

  工程项目建设需要设计单位、施工单位和材料设备供应单位分别承担项目实施中的相应工作。没有这些工程建设行为,项目就无法建设。在市场经济条件下,这些承包商是分别根据与业主签订的设计合同、施工合同和供销合同来参与工程项目建设的,他们与工程项目业主构成了承发包关系。确定对目标控制有利的承发包模式和合同结构,拟订合同条款,参加合同谈判,处理合同实行过程中的问题以及做好防止和处理索赔的工作等,是项目管理人员进行目标控制的重要手段。

  三、结语

  建设工程项目目标管理的全过程是由启动、规划、实行、监控、收尾5个过程所组成的,项目控制要经过这5个基本环节的有效控制才能成功。如果缺少这些基本环节中的某一个,动态控制过程就不健全,就会降低控制的有效性。出现实际目标成果偏离计划目标的情况时,需要采取措施加以纠正。

 
 
 
 
 
 
 
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